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《規劃》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是問(wèn)題導向性?!兑巹潯吩诰幹魄捌趯Ω魇?區)垃圾分類(lèi)現狀進(jìn)行了全面調研,對存在的設施建設不配套、體制機制不完善、建設維護資金短缺、宣傳教育需加強等問(wèn)題逐一梳理,結合目標提出了分類(lèi)投放與收集、分類(lèi)轉運與處理兩大環(huán)節的建設內容。
二是目標導向性?!兑巹潯肪o盯全國垃圾分類(lèi)工作目標,結合陜西實(shí)際情況進(jìn)一步細化各市(區)工作任務(wù),按照“盡力而為、量力而行”的原則分別確定了2020年、2022年和2025年的工作目標。
三是結果導向性?!兑巹潯犯鶕诸?lèi)投放、收集、轉運和處理環(huán)節中的不同側重點(diǎn),將宣傳教育、硬件設施配置、4類(lèi)垃圾運輸與處置等任務(wù)進(jìn)行細化,再根據城區單位小區數、人口和垃圾產(chǎn)生量等,列出每個(gè)環(huán)節具體任務(wù),使垃圾分類(lèi)工作可量化、可考核,有章可循。
《規劃》針對當前垃圾分類(lèi)存在的“前分后混”,中端運輸和末端處置設施特別是廚余垃圾運輸、處理設施配置和建設不到位,宣傳引導不到位等問(wèn)題確定了以下目標和具體任務(wù):一是規劃目標。分2020年、2022年、2025年3個(gè)時(shí)間節點(diǎn),本著(zhù)“先公共機構再全面推開(kāi)”、“先示范片區再全面覆蓋”的原則,對西安、咸陽(yáng)兩個(gè)國家垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市以及其他城市分別提出目標。
二是建設任務(wù)?!兑巹潯房茖W(xué)預測4類(lèi)垃圾產(chǎn)生量,明確不同環(huán)節建設任務(wù)和4類(lèi)垃圾處理流程、建設任務(wù)與投資規模。結合4個(gè)環(huán)節的流程特點(diǎn),將其劃分為分類(lèi)投放與收集和分類(lèi)轉運與處理兩個(gè)階段。明確2020年、2021~2022年、2023~2025年全省及各市區建設任務(wù)和投資規模,計劃總投資127.68億元。其中,2020年投資55.3億元、2021~2022年投資39.34億元、2023~2025年投資33.04億元。
《規劃》提出了5個(gè)方面保障措施:
第一,落實(shí)地方黨政同責。成立“陜西省加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組”,明確各部門(mén)職責分工。第二,建立健全法規標準體系。完善技術(shù)標準規范,不斷加強政策制度建設。第三,加強群眾宣傳引導。夯實(shí)教育教學(xué)基礎,廣泛建立督促引導制度,加強相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員培訓。第四,多渠道籌集建設資金。建立多元投資機制,以項目建設為重點(diǎn),完善配套設施。第五,建立綜合監管信息平臺。建立完善監督管理機制,健全考核評估辦法,將垃圾分類(lèi)工作納入省、市考核指標體系。
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